核电由安全高效变成安全，排在第四位。

南方电网公司采取的主要措施有：一是加强保供电工作的组织领导，突出问题导向，补齐安全生产短板，加强安全生产基础管理，扎实抓好年度安全生产各项工作的落实，确保电网安全稳定和电力可靠供应。三是合理安排电网运行方式，加强运行监控，做好事故预想和电力电量平衡。

两会即将召开，南方电网公司高度重视两会期间南方五省区(广东、广西、云南、贵州、海南)的安全生产和供电保障工作，多措施夯实安全基础和电力服务工作，全力保障两会期间的供电安全。2月23日，公司召开传达国务院国资委中央企业安全生产工作会议精神暨全国两会保供电工作部署视频会议，对2017年安全生产工作及近期重点工作进行再部署、再动员、再落实，目前保供电各项准备工作已经就绪其中，新开工35千伏及以上工程93项，线路长度2322.28千米，变电容量1221.3万千伏安，全部新建工程达到优质工程标准。2017年，国网山西电力将继续强化规范管理，优化项目建设时序，进一步提高工程可靠性，抓好关键环节管控，持续提升工程质量。2月21日获悉，2017年，国网山西电力预计投资98.8亿元建设省内电网，全面建成500千伏三纵四横省内主干网架。

同时，该公司将充分积极对接政府部门，提高征地拆迁、通道清理、环评水保等工作效率，确保500千伏同煤阳高电厂、朔南电厂、盂县电厂送出工程和220千伏晋城金匠、晋中太谷、长治南垂、运城夏县变电站年内投产，力争上半年投产线路长度、变电容量分别达到全年投产计划的84%和71%，满足均衡投产要求，安全优质地完成全年各项电网建设任务。去年，山西电网建设掀起新高潮，重点工程建设投资完成率在全省十大领域中排名第一，山西省内500千伏西通道及平鲁输变电工程提前3个月投产，一交一直(1000千伏蒙西晋北天津南、800千伏灵州绍兴)顺利投运和完工，一交两直(1000千伏榆横晋中潍坊，800千伏晋北江苏、上海庙山东)线路基本架通，山西电网即将迈入特高压交直流混联的大型电网新时代构建全国统一电力市场，可以使电能分配最优化，清洁能源利用最大化，保障电网安全稳定运行的同时，还减少了污染排放，为打赢蓝天保卫战做贡献。

湖北省新能源发电还大有潜力可挖。蔡国雄认为，构建全国统一的电力市场，通过设定合理的分配、补偿机制，打消省间壁垒，让清洁能源送出方和接收方获得共赢，才能让双方都有积极性利用清洁能源。与以前提出的以电代煤相比，是从治理污染的角度出发，得到了更广泛的共识，更具有必要性和迫切性。蔡国雄解释道，目前，我国清洁能源国家投入很大，建立了很多大型清洁能源基地，而相应地，如果想让清洁能源更好地发展，还应加强对个人使用清洁能源的引导。

西部地区风光水资源富集，集中开发后不可能就地平衡消纳，需要大规模外送。随着与互联网技术的融合和智能手段的增加，加之市场体系的逐步建立，期待人们会享受到这样的生活：家中的电器高度智能化，可以自己选择开启时间，使用清洁又便宜的夜间电。

全国人大代表、国家电网公司副总工程师尹正民表示，新能源持续快速发展的同时，消纳问题日益突出，引起社会广泛关注。比如晚上的清洁电较多，价格可适当降低，吸引人们夜间用电。畅想未来，能源系统的发展会是什么样子？蔡国雄给出了自己的答案集清洁、高效、智能为一体的现代能源系统。其一，充分发挥市场的作用，将来能让大家轻松参与到电力交易中。

目前，东中部地区集中了全国三分之二以上的煤电，严重超出环境的承载能力，但可能出于多方面因素，一些东中部省份仍在积极争取新建燃煤机组，导致像四川这样的水电大省富余电力无处可去。比如，住在城北的用户，可以通过电网主干道的传输，把自家多余的清洁电卖给住在城南的用户。现在，电力工业发展取得长足进步，特别是伴随着特高压电网发展和清洁能源高效开发利用，以电代煤的步伐会不断加快，对推动社会节能减排，减少环境污染，促进我国能源可持续发展既有现实意义，也是一种理念上的革新。我认为，电力市场改革应加大政策宣传，积极做好供需对接，进一步扩大交易范围，充分发挥市场配置资源的主体性作用，实现全国能源资源优化配置，才是深化电力市场改革的应有之义。

他举了个有意思的例子。为切实改善空气质量，2013年国务院出台了《大气污染防治行动计划》，提出加快调整能源结构，增加清洁能源供应。

网友热议全国统一电力市场电力市场交易，通过竞争提高电力市场运行效率，实实在在地降低了企业用能成本。记者：您认为电力体制改革将产生哪些深远影响？刘春香：电力行业是关系国家能源安全、经济发展和社会稳定的基础产业，进一步深化改革有利于企业稳增长、调结构，可以有效控制企业成本，提升电网企业效率。

蔡国雄相信，通过市场机制建立现代能源体系，让能源使用达到最佳效率，引导百姓积极投入电力交易中，清洁能源会获得更大发展。在空间分布上，光伏资源鄂西南最少，鄂东北及鄂西北部分地区最多。特别是《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布后，国家发改委、国家能源局等有关部门通力合作，全力推动改革落地。全国人大代表褚艳芳建立全国统一电力市场促进四川清洁能源消纳建立有利于打破省间壁垒、促进清洁能源跨区跨省消纳的电价机制和清洁能源配额制度，下达各省清洁能源消费比重硬指标，加大考核力度，并通过全面推行碳排放交易等各项措施，为清洁能源跨区消纳创造有利的市场环境和条件。而长期以来我国电力都是按省域平衡，就地消纳为主，缺乏清洁能源跨省跨区消纳的政策和电价机制。电动汽车的充电桩不仅能够提供充电服务，还能让大家将电动汽车多余的电量卖给电网当然，市场机制在其中发挥着重要作用。

放开售电业务，允许多元化市场主体参与售电市场竞争，有利于更好地服务用户用电需求，从而让电力市场化改革的红利惠及用户。建立有利于打破省间壁垒、促进清洁能源跨区跨省消纳的电价机制和清洁能源配额制度，下达各省清洁能源消费比重硬指标，加大考核力度，并通过全面推行碳排放交易等各项措施，为清洁能源跨区消纳创造有利的市场环境和条件。

如果夜间的清洁电价格仅是白天的一半，或者用一个合理的系数来折算，对于人们的吸引力会大大增加。特别是保障清洁能源优先上网，则有利于实现能源资源的大范围优化配置，加快我国能源转型升级。

尹正民提出，一要借助全国电力市场，积极消纳外区新能源电力。尹正民认为，为有效改善湖北省空气质量，加快推进幸福湖北美丽湖北建设，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢局面，还需多措并举，切实优化湖北省能源结构，不断提升非水电可再生能源电力消费比重。

全国两会期间，部分代表、委员建议，推动建设全国统一电力市场，助推清洁能源发展，实现能源资源大范围优化配置，加快我国能源转型升级。早在上个世纪90年代，以电代煤的理念就曾被提及过，近期被重新提出。全国政协委员蔡国雄发挥市场作用推动清洁能源发展充分发挥市场的作用，将来能让大家轻松参与到电力交易中。国家已将包括国家电网公司四交四直特高压工程在内的12条输电通道纳入《大气污染防行动治计划》，逐步实施。

网友：文轩lp大石桥我国东中部地区电能，供不应求，一些西部地区能源丰富，供大于求，区域性电能短缺和电能浪费问题亟待解决。这个道理也同样适用于清洁能源发电的省间交易。

全国人大代表、国网四川省电力公司副总经理、成都供电公司总经理褚艳芳认为，当前政策和市场机制不健全，省间壁垒突出，严重制约清洁能源消纳。政府工作报告指出：今年要坚决打好蓝天保卫战，淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，为清洁能源发展腾空间。

其次，电源与电网发展不协调，新能源外送能力不足，跨省区输电能力建设亟待加强。市场机制的转变环环相扣，必须出台相应政策引导，电网企业提供技术硬件支撑，从而慢慢改变百姓对电能传统的观念。

加强电力统一规划、优化布局，有序引导新能源项目建设，加快西部北部地区电力外送工程建设，增加跨区跨省电力互济能力。记者：近两年来，电网企业成为促进清洁能源发展的主力军，特别是在河北省京津冀地区，积极实施以电代煤，您怎么看待以电代煤的优势？刘春香：以电代煤的优势毋庸置疑。首先，政策和市场机制不健全，省间壁垒突出，严重制约新能源消纳当前，火电企业面临着产能过剩风险加剧、市场需求放缓、电价下调、节能减排改造等诸多挑战，以60万超临界机组计算，在当前煤价（含税到厂标煤价1050元/吨）执行标杆电价的情况下，发电利用小时必须达到4200小时以上才能持平，拿湖南为例，2016年我们区域公用火电机组利用小时是2871小时，煤价受南煤北运、北煤南运的影响，价格浮动区间是不一样的，例如5500大卡山西产的动力煤2016年1月秦皇岛到港价仅为370元/吨，7月涨到了400元/吨，到11月就达到600元/吨，而从下半年开始，部分火电厂就已经开始出现亏损，实际度电成本上涨近70%。

中国电力报：今年您在能源电力领域提了哪些具体建议？刘定军：首先是电力体制改革精准度的问题。中国电力报：这种弱势具体体现在哪些方面？为什么会有危机感？刘定军：第一是发电侧参与权微弱。

所以才说煤炭去产能应精准去产能，应制定标准，明确产能与产量的关系。此外，应用好政府的有形之手和市场的无形之手，政府做好监督管控，配套制定控制煤炭市场混乱、抑制煤价疯涨的措施，让市场来决定优胜劣汰，这样既能保护好煤炭产业，也不会让火电企业过于背负成本压力，这样去产能才更有效、更有价值。

今年，随着酒湖直流的投产，预计火电机组利用小时将进一步下降，这必将造成火电企业全面大幅亏损，影响企业生存发展，而这种伤害也是不可逆转的。为什么要说精准？因为2016年，我国在电力体制改革快速推进的过程中，由于多种原因，发电企业（尤其是火电企业）成为市场化改革中的弱势一方，而发用电计划、竞争性环节电价放开，输配电价改革及配售电侧改革引爆社会，大量社会资本涌入配电、售电业务，这让各发电集团对电力市场化改革表现出较强的危机感。